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[规划中] 西安南站长安中心项目赴京对标北京城市副中心枢纽 [复制链接]

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地铁族III

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陕西省铁路集团有限公司采用站城一体化的开发模式,将新西安南站及周边开发区域统一命名为“长安中心”。全国范围内,站城开发的TOD模式都在快速推动,长安中心的进度稍微落后北京城市副中心枢纽(总投资约298亿)、杭州西站(总投资约420亿)以及成都南站(总投资约100亿)等枢纽,但基本处于国内开发第一梯队。


创新引领 解放思想——长安中心筹建组赴京调研铁路枢纽综合开发模式报告
来源:陕西省铁路集团长安中心筹建组

为推动长安中心项目进展,借鉴京津冀城际铁路综合开发的先进经验及工作方法,拓展可行的项目运作管理模式,2019-02-21至16日,长安中心项目筹备组主要成员前往北京,与邢志刚、石崧两位专家及业内领先的专业策划团队深入交流、座谈。通过调研,筹备组进一步打开了思路,提升了对铁路交通枢纽综合开发的认知。
一、调研概况
(一)筹备组于11月15日启程前往北京,并于下午到达之际听取法国AREP集团对北京城市副中心枢纽、成都火车南站等典型站城一体化开发建设项目案例的介绍。
法国AREP集团是一家国际综合性设计集团,隶属法国国家铁路总公司,设有中国子公司。业务涉及城市建设多个领域:交通枢纽与火车站、公共空间等。集团在国内轨道交通站点及周边综合开发设计成果卓著,先后完成了京雄铁路雄安站、北京城市副中心综合交通枢纽,武汉站、青岛北站、济南东站、上海南站、西安曲江中央商务文化区设计及地下空间综合规划等国家级重点项目,中国区总经理姜兴兴先生是铁总专家委员会专家,并担任着京张、京雄铁路咨询专家,具有丰富的铁路枢纽设计经验。
设计团队通过“城市规划、交通体系、开发规划”三大块内容向筹备组详尽的介绍了北京城市副中心枢纽项目的进展。其精妙的设计理念:到从候车厅到地铁换乘层“每一层都是地面层”、“每一层都有自然采光”、尽量减少不必要的交通距离、提升物业价值,给筹备组留下了深刻的印象。最后,双方就互相关心的核心问题进行了探讨,包括方案需要的周期、参与的角色、合作模式的意向等。
(二)11月15日晚,筹备组向项目规划首席专家石崧博士汇报了项目的最新进展。石博士就项目的选址及策划研究的范围提出了新的见解,并希望项目组多与高新区沟通,通盘考虑高新区的未来发展问题后决定铁路的入地范围,同时建议项目组考虑通过地下铁路线加地上站结合,让地面站与未来之瞳组成“长安如意”方案的可行性。
(三)11月16日上午,筹备组在北京思源地产服务集团总部与项目策划首席专家邢志刚副总裁及其团队进行对接。
北京思源地产是一家专业的地产开发服务咨询公司,业务范围覆盖全国,服务内容涵盖了地产流通全价值链。其对全国范围内的土地政策理解、把握十分准确,有着成熟的土地开发、运作经验。在轨道交通领域,思源完成了京雄铁路沿线站点土地综合开发、京津冀城际S6线三站点开发、北京城市副中心站业态定位项目、成都火车南站综合开发策划、成都地铁轨道集团TOD综合开发等项目。
会议中,思源团队以北京东站项目为蓝本,通过“操作可行、经济可行、市场可行”等三个层面介绍了其团队在北京城市副中心枢纽项目的支持内容与介入方式,最后他们对长安中心项目策划的“目标定位、运作模式、综合效益”等方面的提出了初步的建议,同时希望策划团队能够在项目初始阶段就可以介入、协同。
(四)11月16日中午,筹备组对接京津冀铁路投资公司纪诚部长,他站在开发公司的角度向项目组详细介绍了北京城市副中心枢纽的开发建设经验与面临的问题,并从项目运作流程、招投标团队组建和选择、项目时间节点把控、相关政策的制订借鉴等诸多方面为筹备组提供了建议。
(五)11月16日下午筹备组对接日建设计中方项目经理。
日建设计公司历史悠久,是国际首屈一指的专业设计服务公司,在全球五十个国家共设计两万多个项目,积累了丰富的经验。在国内,日建设计了上海中银大厦、上海新天地、广州图书馆等重要建筑。在TOD枢纽开发领域,日建主导开发设计了具有世界影响力的东京站八重洲、涩谷站、泉花园站以及大阪站等,是轨道综合开发利用的专业设计公司。
在了解长安中心项目的情况,及介绍日建设计的规模、业绩之后,日建中方代表高度认可长安中心项目的意义,并表示要积极斡旋日本总部参与项目进程,希望后续可以持续沟通。筹备组也表示了对日建设计实力的认可,认为日建在TOD项目中的通达性、便利性、景观性等设计特点值得筹备组学习借鉴。

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沙发
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二、对长安中心项目的启示及建议
(一)顺应TOD模式发展趋势。全国范围内,站城开发的TOD模式都在快速推动,长安中心的进度稍微落后北京城市副中心枢纽(总投资约298亿)、杭州西站(总投资约420亿)以及成都南站(总投资约100亿)等枢纽,但基本处于国内开发第一梯队。
11月9日,X.J.P总sj在听取北京城市副中心枢纽的项目方案汇报后对此开发模型表示肯定并对方案提出了进一步的优化意见。体现出国家层面对于TOD发展模式的认可。
(二)联合体招投标模式。筹备组通过对北京城市副中心枢纽综合设计的经验总结,建议未来概念方案项目招标单位采用联合体的形式,每个联合体内应至少由方案策划单位、概念方案设计单位、城(国)铁设计单位、地铁设计单位以及市政(规划)设计单位等构成。
(三)合理的时间周期。铁路枢纽型TOD项目开发、运营的前期策划决定了后期概念方案的进展方向,概念方案考虑的全面与否又影响着项目后期运营的成败。通过多方调研策划及设计团队,合理周期策划方案约为两到三个月,概念方案约为三到四个月。
(四)开发模式的思考。现阶段国内主流的TOD枢纽开发模式有两种:地下站开发与地面站上盖开发模式,虽然投资额度不同,但都在不同程度上既能盘活土地资源、实现增收创效,又能提升城市综合服务功能。
长安中心项目的初期设定的是全面下盖的模式,前期资金压力较大,需要以较大的土地开发量平衡;经过调研,可以考虑采用线路下压,地面车站南北互通的形式,既减少了站场投资成本又解决了高新区南北割裂的空间格局问题。

项目概况
根据陕西省发改委《关于加快推进新西安南站及旅游轨道相关工作的函》(陕发改基础函[2018]2038号),由陕西省铁路集团有限公司牵头,按照“政府引导、市场运作、社会参与”的原则,开展新西安南站建设方案及周边开发的研究工作。陕西省铁路集团有限公司采用站城一体化的开发模式,将新西安南站及周边开发区域统一命名为“长安中心”。为尽快启动长安中心项目可行性研究工作,现拟开展该项目策划方案研究,并进行国内外公开招标。招标人为陕西省铁路集团有限公司,项目资金来源为企业自筹和国内银行贷款。本次招标采用资格后审+综合评估法。
长安中心项目位于西安市高新区,西安电子科技大学南侧,综合保税区北侧,紧邻高新区中央创新区和西安国际金融核心区,南接高新区综合保税区和未来科技城,北接金融创新板块、高端居住板块及未来之瞳。长安中心项目车站为西安客运格局“四主一副”中的新西安南站,主要办理西法等关中城际网多条线路始发终到作业,远期规划办理西康等高铁动车作业,同时也是地铁6、12、16号线起终点站。长安中心车站东西长3.2km,南北宽310m(仅铁路宽度)。车站永久用地包括城际场264亩(仅车场部分),广场用地182亩,生产办公用地617亩(含西太路西侧247亩);高铁场780亩。长安中心项目动车所位于西安市长安区,新西安南站东南约4公里,布置于酒务头村、石村及南仁村之间,总规模为16线检查库、存车线72条,占地约1400亩。

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关于站城一体的TOD开发模式,可以参考东京涩谷




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站城一体︱东京奥运会最大亮点:涩谷超大级站城一体化开发项目综述  https://www.sohu.com/a/220441623_260595

TOD(transit-oriented development)模式,即在以公共交通枢纽为中心的半径约600~800米的范围内,将各种用途设施及公共空间进行复合型布置,形成以道路为轴线的紧凑型市区,实现“地铁综合交通物业”的综合开发。

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1月11日,北京市副市长隋振江在国务院新闻办公室举行的发布会上介绍北京城市副中心规划建设情况。
隋振江说,大力推进北京环球影城主题公园、运河商务区、城市副中心站综合交通枢纽的建设。其中城市副中心站要建设成为一个最大的地下综合交通枢纽,实现“轨道上的京津冀”,连通滨海新区、唐山、平谷、廊坊北三县地区,同时和北京地方轨道网衔接,成为最大的地下环城枢纽,也是城市副中心将来分流主城客流的重要枢纽,目前已经完成了规划和深度设计,今年要推动开工
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感觉副中心的未来就是各大省会的样子?像杭州成都这些城市。

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10月29日开完zzj常委会,11月9日又亲自听取汇报,一 一过问

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涩谷站大厦建筑规模地上47层,地下7层,高度230米,比涩谷之光高约50米。预定2019年度竣工并投入使用,现在正和车站一体化施工。2027年前完成2期的中央栋和西栋,东急设计携手日建设计,JR东日本建筑设计,地铁开发,隈研吾建筑城市设计事务所,SANAA事务所共同进行该项目的设计。

感觉上图的副中心枢纽那座高层260-270米,另一栋230米。

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市中心火车站轨道和候车室都应该隐蔽化. 乘客疏散地下化,留给地面一片清静.

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引镇不够南了?

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